黄残劳服发〔2011〕07号

县﹙市﹚区残联就业所:

上半年，在会的正确领导和县﹙市﹚区残联就业所的支持下,市残疾人劳动就业服务中心按照中国残联“加强残疾人职业培训促进就业年”活动的要求，以帮助残疾人实现就业为重点，以按比例安排残疾人就业为主要手段，切实加强组织领导，落实工作责任，不断提升为残疾人就业服务的水平和效能。现将主要情况通报如下：
　  一、上半年的就业情况

全市残疾人劳服机构围绕省政府《湖北省残疾人就业规定》的贯彻落实，重点开展了如下工作：

一是重点服务对象明确。县﹙市﹚区按全市统一确定的主题，亮明旗帜，重在务实，瞄准最需帮助的群体人员开展就业援助和服务活动，拓展服务内容，改进服务方式，坚持以人为本，处处替服务对象着想，不仅获得各级党政领导的重视与支持和残疾人的拥护欢迎，而且充分发挥残疾人劳服机构干部职工的积极性和创造性，使活动成为残联系统帮助残疾群众解决最现实、最直接、最关心问题的实际行动，产生了较大的社会影响。

二是组织开展了残疾人就业服务的专项活动。今年，我市共开展了内容实、形式新、效果好的“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题的“湖北省残联2011年残疾人就业援助月启动仪式暨黄石市2011年残疾人就业招聘会、黄石市社区残疾人专委公益岗位劳动合同签字仪式”,2月28日会同市就业局举办了“福利企业招聘日”等专项活动,共为118名残疾人提供了职业培训、职业指导、就业跟踪、用工维权等就业服务，为企业和求职人员搭建了求职用工平台。由于在服务对象、服务质量上有统一的要求，并着重解决实际问题，形成了工作上的两次高潮，不仅帮助40人次实现了就业,也探索了我市就业服务专业化的新路子。

三是大力宣传《湖北省残疾人就业规定》，营造良好的社会氛围。县﹙市﹚区开展了多种多样的宣传，形式贴近残疾群众，内容针对性较强，残疾人求职须知黄石残联、下陆残联网站的《就业信息》栏目已成招牌。各级劳服机构自身动员的宣传手段与社会媒体的宣传结合紧密，初步形成了全社会关心帮助残疾人员再就业和农村残疾人进城务工的良好氛围。

四是全市1—6月就业工作完成情况﹙附件1﹚:全市城镇新增就业440人，占省残联下达年任务的58％。其中:黄石港区推荐就业39人，占省残联下达年任务的5.2％;西塞山区推荐就业32人，占省残联下达年任务的4.2％;下陆区推荐就业25人，占省残联下达年任务的3.3％;铁山区推荐就业226人，占省残联下达年任务的30％;开发区推荐就业4人，占省残联下达年任务的0.5％;大冶市推荐就业66人，占省残联下达年任务的8.8％;市残联推荐就业48人, 占省残联下达年任务的6.4％。

　  二、上半年的培训情况

一是以就业为目标，以技能为手段，着力实现培训与就业的紧密结合。我市残疾人职业培训坚持以市场为导向，以就业为目标，并通过市就业局这个平台将职业培训和就业工作紧密结合起来。西塞山区盲人李国强参加了市残联会同市就业局举办的创业培训班的学习, 萌芽了创业愿望。在市、区两级残联的帮助下, 李国强自食其力,终于创办了“强齐盲人推拿诊所”。

二是围绕产业发展开展技能培训。我市残疾人劳服系统坚持面向市场、面向民福企业的培训方向，整合培训资源，着力构建由市残疾人就业训练中心、民办培训实体等相互依托、互为补充的培训网络，有计划地引进家政服务、电脑维修等热门专业，为我市家政服务公司、黄石家电城等培训、输送了20多名初级人员，有效缓解了企业用工荒。同时，市残疾人就业中心与有关培训机构联手，拟定开展网络创业培训班，把课题开在残疾群众的家门口，为60多名城乡残疾人提供免费的创业培训，使他们实现足不出户就可以在家庭实现就业的梦想。西塞山区残联为使残疾人专职委员了解创业政策, 掌握创业技能,组织身体上有残疾的专职委员全部报名参学,为我市以后推动就业服务专业化、科学化探索了新路子。

三是全市1—6月培训工作完成情况﹙附件2﹚:全市共培训137人。其中:黄石港区参训31人，占全市培训总数的22.6％;西塞山区参训41人，占全市培训总数的29.9％;下陆区参训22人，占全市培训总数的16.18％;铁山区参训14人，占全市培训总数的10.2％;开发区参训27人，占全市培训总数的19.7％;大冶市、阳新县各参训1人，分别占全市培训总数的0.72％;

三、存在主要问题

 　上半年工作虽然取得了一些成绩，但我们要清醒看到，就业形势仍然严峻，培训就业任务依然繁重。一是压力仍存，劳动力供给有明显增长。城乡劳动力供给正在高峰期，特别是高校残疾毕业生有5人，比上年度明显增加；农村残疾人转移速度也进一步加快。二是变数加大，岗位需求难以扩展。由于黄石是重工业城市，大型企业的生产规模萎缩、厂址外迁,以及人民币升值、企业改制并轨等因素对就业的影响，就业岗位难以有大幅度增加。三是结构性就业矛盾突出，招工难、就业难同时显现。去年3月份，在黄石港区残联的支持下,市残疾人就业中心在黄石港街的8个社区进行的就业微调查显示，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动者技能与岗位需求不相适应的矛盾更加尖锐。四是残疾人优惠政策的落实不易。要使新的创业政策全面落实到位并产生预期效果，对操作上的一些问题也需下更大的功夫去解决。因此，完成全市年就业任务，要立足于克服困难，充分考虑各种不利因素，群策群力,克难攻坚,一切就迎刃而解了。

四、工作要求

1、积极配合市残联做好残疾人就业与培训工作。县﹙市﹚区劳服机构要进一步加强组织领导，积极配合残联认真做好残疾人就业与培训工作，将残疾人就业工作纳入残联的整体规划，同步实施。要将就业困难的残疾人作为就业援助对象，进行重点帮扶，逐步形成常年性制度和长效性机制。

2、完善信息通报制度。县﹙市﹚区劳服机构要不断完善信息通报制度，要建立残疾人推荐就业实名制、职业培训实名制、公益性岗位及时报送备案等制度,为残疾人劳服机构的规范化建设打下基础。

3、通力协作，全面完成目标任务。今年,省残疾人劳服中心、省残疾人培训中心对我们都下达了指标, 任务是艰巨的。希望受到表扬的地区再接再厉，继续创造新的经验、新的业绩，为全市残疾人就业发挥引领示范作用。其他地区要进一步加大工作力度，真抓实干，开拓创新，形成乘势而上、勇于争先的生动局面，进一步推进我市残疾人就业与培训工作又好又快的发展。

　　　　　　　  二0一一年七月二十日